徽县人民政府办公室关于印发徽县2024年冬季经济林综合管理实施方案的通知

为了落实省、市林果产业巩固提升计划任务，切实抓好全县今冬明春经济林综合管理，推进以核桃为主的林果产业提质增效，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想及原则要求

（一）指导思想

以中央1号文件为指针，深入贯彻全市经济林果产业巩固提升方案，以大地增绿、农民增收、产业增效为目标，严格按照脱贫攻坚总体要求，紧扣乡村振兴战略主旋律，围绕促产量、提质量、增效益的基本工作方针，利用冬春季农闲有利时节，抓管理、强基础、增后劲，逐步提高果园生产管理水平及经济效益，推动林果产业持续、健康、稳步发展。

（二）基本原则

1.坚持属地负责、分片包干的原则；

2.坚持科学管理、注重实效的原则；

3.坚持强化培训、提升水平的原则；

4.坚持示范带动、点面结合的原则；

5.坚持多方参与、齐抓共管的原则。

（三）总体要求

以病虫害防治、低产园改造为重点，全面开展综合管理“冬春行动”，深度落实各项管理措施。坚持属地管理的原则，统一标准，集中时间，集中力量，整山系、整流域推进；采取经济林、生态林、广场园林、国道、省道、县道、乡道、村道行道树和绿化板块一起抓；大树幼树、树上树下、地上地下一起管；物理措施、生物措施、化学措施、人工措施一起上。力争做到镇（乡）不漏村，村不漏户，户不漏树，努力开创经济林综合管理新局面，确保2025年经济林果产业提质增效、丰产丰收。

二、目标任务

完成核桃综合管理40万亩、银杏综合管理18万亩、花椒综合管理3万亩、水果综合管理3万亩，完成低产园改造12万亩，培训技术骨干400人，培训农民1万人次，完成全县所有广场绿化园林、周主山绿化园林、城镇街道绿化园林的集中统一管理工作，对316国道徽县段、S219线绕城段、江武路徽县段、支伏路、剡麻路、徽虞路、徽白路、唐水路、永杏路、黑虞路、黑泰路、栗水路、伏泥路等路段的行道树进行一次集中统一管理。通过努力，力争2025年核桃产量达15000吨、银杏产量达200吨、花椒产量 达500吨、水果产量达 18000吨，实现经济林产值3亿元，农民人均经济林果收入达到2000元以上。

三、工作重点

冬春季节是杀虫灭病、综合管理、技术培训的黄金时期。重点要抓好病虫害防治、果园管理等方面工作。

(一)病虫害防治

抢抓冬季病虫冬眠、潜伏场所固定而集中的有利时机，认真落实清园、刨盘、刮翘皮、树体喷药及树干涂白等管理措施，全面防治核桃“七虫三病”(七虫：根象甲、银杏大蚕蛾、举肢蛾、云班天牛、芳香木蠹蛾、蚧壳虫、扁叶甲；三病：黑斑病、枝枯病、炭疽病)等病虫害，努力降低病虫越冬基数，尽力减少灾害损失。

(二)果园管理

一是除杂疏密。对经济林枯树、枯枝、落叶、翘皮及果园周围的大关杨、泡桐等害虫寄生树，要实行全面清除、集中焚烧，有效消灭云斑天牛、根象甲等害虫及病源体。密度过大的果园要落实移植、间伐、修剪等疏密措施，增强通风透光性。二是土壤消杀。受2023年暖冬气候影响，2024年核桃举肢蛾在秦巴山区大面积爆发，造成核桃落果严重、黑果满树。冬季土壤消杀尤为重要。在土壤封冻前，要采取扩穴深翻、全园深翻(适用于幼树)和隔行深翻(适用于成年树)等方法，进行深翻改上，同时改变若虫越冬适宜深度，杀死越冬害虫，翻园、刨盘的同时喷洒石硫合剂、撒施辛硫磷毒土，杀灭越冬虫卵、病菌。三是消灭银杏大蚕蛾卵块。2024年银杏大蚕蛾在全县点状爆发，有些严重区域 大片核桃树叶被吃光，树势严重衰弱，如不从源头上抓紧防治，2025年则会更加严重，甚至会造成整县全面爆发，后果不堪设想。要抓住冬季有利时机，清理核桃树粗皮缝隙中的银杏大蚕蛾虫卵，采用喷灯火焰燎杀或钢丝刷刷除深埋等方法，彻底清除银杏大蚕蛾虫卵，减少来年虫口密度，尽量降低危害程度。四是水肥管理。在土壤封冻前，施足基肥，浇灌一次封冻水，以防治冬季抽干、早春冻旱，促进花芽分化，提高座果率和结实率。五是整形修剪。树体休眠后，全面进行整形修剪，消灭树干上的越冬病虫、病菌，以提高产量和品质。核桃嫁接树要进行重剪，促进抽生新枝，其它树体要突出整形，及时剪除无用的枝条，选留和培养结果枝和结果枝组，以均衡树势、增加产量，同时要抓好老树更新复壮。六是灭荒除草。退耕还林地所建的果园目前已进入结果期，但大多失管荒芜，早衰和小老树现象十分突出。要全面落实深翻锄草、灭荒施肥等措施。七是预防冻害。冬季要采用石硫合剂加入适量食盐、动物油脂的方法，对树体主干部位进行涂白；早春要延迟一周施肥灌水，预防晚霜冻害，低温、晚霜天气出现之前，要采取点火熏烟、喷雾等措施，及时对果树进行保暖，以减少冻害损失。冻害发生后，要及时加强水肥管理，使其尽快恢复生长。花期遭受冻害后，要及时进行晚花人工授粉，着力提高座果率。对去年和今年嫁接的核桃树要一株不漏地进行一次冬季管理。落实新梢修剪、主干涂白、刨盘施肥等管理措施。巩固品种改良成果。

（三）技术培训

整合培训资源，创新培训方式，创建一批以病虫害防治为主的培训示范基地，继续开展乡镇和帮扶单位配合，对乡村干部和驻村干部进行经济林综合管理技术培训活动，提高标准，明确任务，把一线干部全部培训成为技术能手，督促指导农民群众开展综合管理。

（四）办好管理示范点

今冬的经济林管理要求各乡镇至少要创建一个千亩以上的综合管理示范点，以点带面，点面结合，全面推进。毗邻乡镇要互相沟通配合，将示范点连成一片布置，力争做大规模，形成整流域、整山系的大点。

四、时间安排

今冬明春的经济林综合管理工作从2023年11月至2024年3月进行，年前要完成任务的80%以上。

五、保障措施

(一)加强组织领导

经济林综合管理是一项长期性的工作，涉及面广，任务艰巨。各乡镇要把经济林综合管理纳入农村工作目标管理责任书考核内容和巩固脱贫成效产业帮扶重要内容，专题研究部署，严格对各村检查考核。主要领导要亲自安排部署，协调解决人员及经费；分管领导要全力以赴抓好落实。各帮扶单位要把经济林综合管理工作作为产业帮扶的重要举措，主要领导要带领干部进村下地亲自参与、下大力气进行帮扶。相关部门要把经济林综合管理作为巩固脱贫成效的重要抓手，加强技术培训、技术服务、技术指导，强力推进，确保各项管理措施落到实处。

（二）明确工作职责

经济林综合管理的主体是农民，组织者是乡镇，助推者是帮扶各单位，服务者是县乡技术服务部门。各乡镇要把村社、农户组织起来，群策群力，大打一场经济林综合管理攻坚战，特别要整合资源，集中力量，着力打造一批经济林综合管理示范点，示范推广经济林综合管理实用技术，以点带面，有效提升综合管理整体水平，着力促进产业增效、农民增收和农村发展。农业农村局、自然资源局和科技局要派技术人员深入各乡镇进行技术培训，印发技术资料，并协助乡镇农林等技术人员深入村社和田间地头，开展各种形式的适用技术培训，手把手教农民学习管理技术，示范各种病虫防治技术。各帮扶单位要根据本单位实际，购进一些石灰、农药、器械、肥料等进行帮扶。特别是要加强与县相关部门的联系，邀请技术人员在所联系的村社进行现场指导，找准影响本村经济林提质增效的薄弱环节、难题难点，确定管理方案、技术措施，督促、指导和帮助群众广泛开展经济林综合管理。

(三)加大资金投入

经济林综合管理工作量大面宽，涂白、喷药、刨盘、修剪等既需要大量的劳力，又需要大量的资金。各乡镇重点要发动群众自筹资金，管护自家果园，又要加大项目争取力度，整合项目资金，对村社予以必要的支持；各帮扶单位要有钱出钱，有物出物，还可聘请技术人员指导培训，也可组织管护队伍参与管护。各方要齐心协力，各尽所能，想方设法，确保冬春季病虫害防治、综合管理及技术培训等资金投入。金融系统要创新担保方式，简化发放程序，鼓励支持专业大户、农民专业合作社等利用各种惠农贷款，开展专业化统防统治。

(四)创新管理机制

各乡镇要把经济林综合管理作为乡村振兴和农业生产的一项重要工作常抓不懈，要整合资源，创新方式，以综合管理示范基地建设为载体，全面培训基层干部和农民群众，着力发展壮大农村科技队伍。要健全完善技术服务责任制和科技特派员工作机制，全面推行县、乡（镇）农林科技推广机构包片、专业技术人员包村的服务模式，完善服务内容，改进服务手段，确保各项技术措施落实到户、到地块。要采取民办公助，市场化运作、有偿服务的办法，积极发展专业技术服务组织，集中开展综合管理专业技术服务。

（五）注重宣传引导

各乡镇要及时召开冬季经济林综合管理动员会，层层靠实责任，迅速启动工作，并在本乡镇组织开展现场观摩评比会，在村与村之间、社与社之间评比工作成效，交流工作经验，真正形成比、学、赶、超的良好工作局面。农业农村、自然资源、科技等相关单位要组织干部职工进村入户，面对面向群众宣传经济林综合管理的重要意义，手把手向群众传授经济林综合管理的技术要领，积极培养一批科技示范户和科技明白人，带动引领广大群众自觉投入经济林综合管理工作。宣传部门要充分利用微信、微博、电视等平台，跟踪报道全县经济林综合管理工作的进展情况，深层次挖掘先进典型，着力营造经济林综合管理工作家喻户晓、人人参与的良好氛围。

（六）严格督查考核

为了确保经济林综合管理措施落到实处，县政府将组织有关部门适时检查督导，全面掌握阶段性工作成效，鞭策后进，树立典型，进一步促进任务落实。督查组要及时将督查情况进行通报，对任务完成好的乡镇或单位要及时宣传报道，对工作开展不力、进度滞后、质量不高、措施不到位的乡镇或单位，要予以通报批评，并责令限期完成任务。

徽县2024年冬季经济林综合管理实施方案的政策解读