关于县委第四巡察组巡察徽县退役军人事务局党组反馈问题整改情况的通报

根据县委统一部署，2025年10月16日至2026年1月12日，县委第四巡察组对徽县退役军人事务局进行了巡察。2026年2月5日，巡察组向退役军人事务局党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

县委第四巡察组巡察反馈意见中指出，在聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面存在问题：1.政治建设与理论武装存在薄弱环节；2.执行主责主业履职与改革赋能存在差距；3.烈士纪念设施管护责任落实不到位。在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题：1.全面从严治党抓得不实，作风建设与民生服务存在短板弱项；2.财经纪律执行不严格，财务管理存在突出漏洞。在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题：1.宗旨意识与基层服务建设存在不足；2.党建工作与制度执行存在规范漏洞。在聚焦巡视巡察、审计等各类监督发现问题整改落实情况方面存在的问题：1.整改长效机制建设不完善，成果转化不足；2.整改落实不到位，同类问题重复发生。

共4个方面9个问题。

县委第四巡察组反馈会召开后，徽县退役军人事务局党组对巡察组反馈意见高度重视，把巡察问题整改工作作为当前最重要的一项重要政治任务，严密组织，抓严抓实,抓出成效。徽县退役军人事务局党组书记、局长田凯利同志作为第一责任人，对巡察反馈意见，坚决拥护、照单全收、亲自组织学习、研究部署、牵头整改、督办督促，一项不漏地认真抓好整改，确保整改落实到位。

（一）加强组织领导。局党组高度重视巡察整改工作，始终把巡察整改工作作为重要的政治任务来抓，在2月5日反馈会后，我局及时将县委第四察组反馈意见及整改要求进行了传达学习，针对巡察反馈的问题，先后召开党组会、支委会、局机关会议等一系列会议，安排部署巡察整改工作，进一步统一干部职工思想认识，为顺利推动巡察整改工作打下坚实的思想基础。

成立了由局党组书记、局长为组长，班子其他成员为副组长，局属各单位及各股室负责人为成员的徽县退役军人事务局落实县委第四巡察组反馈意见整改工作领导小组，领导小组设在立办公室，抽调精干人员具体负责日常工作，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

（二）制定整改方案，推动整改落实。县委第四巡察组反馈意见后，局党组及时认真制定了《徽县退役军人事务局落实县委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》，将9项整改任务落实到具体领导和具体股室，明确了整改措施、责任领导、责任股室及整改期限。使责任更加明晰、措施更加具体，保证了整改事项“件件有方法、事事有人抓”。全力推动整改工作落实到位。

将整改工作监督检查与党风廉政建设工作、党建工作相结合。通过不定期检查、听取进展汇报、专项检查、专题会议督查等多种方式,对各责任股室整改工作进展情况进行动态监督管理, 积极营造良好的整改氛围,确保整改取得实效。

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的9个问题，真改实改，截至目前，共计9个问题已整改完成。

（一）聚焦落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面存在的问题

问题1：关于“政治建设与理论武装存在薄弱环节问题。”问题整改。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：（1）强化政治引领，压实主体责任，刚性落实“第一议题”制度。局党组将政治建设贯穿始终，现已全面压实党组主体责任、党组书记“第一责任”和班子成员“一岗双责”，有效扭转了过去“重业务、轻学习”的倾向。目前，所有重要会议均刚性执行“首题必政治”要求，年度学习计划已按节点全部完成。“第一议题”制度已全面嵌入会议流程，学习严肃性和规范性显著提升。

（2）优化学习方式，健全督查机制，推动学习成果转化与长效巩固。坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与工作实践相结合，深化交流研讨，推动学用结合。建立常态化政治学习督查机制，对全局党员干部不定期开展抽查，及时发现并整改问题。同时修订完善实施细则，定期组织整改“回头看”，持续巩固提升，确保学习制度常态长效、落地见效。

（3）树牢底线思维，将意识形态与保密工作摆到突出位置，实现与业务同部署、同考核。坚决纠正“重业务、轻思想”的政绩观偏差，压紧压实“一岗双责”，将思想引领和保密要求融入业务流程，做到同步部署、同步考核。严格落实涉密人员全周期管理和阵地“三审三校”制度，堵塞源头漏洞。党组每年度至少召开两次专题会议研究意识形态工作，按季度开展风险排查，并将意识形态工作纳入年度总结汇报。强化监督执纪，对管理缺位实行“一票否决”和闭环整改，确保思想防线与业务防线深度融合、互促共进。

（4）规范党务基础工作，提升组织建设质量。主动邀请机关工委到单位指导党建工作，会议记录人员已完成专项业务培训，确保后续党内会议记录如实、规范记载。召开支委专题会议，支委分工重新明确，各委员职责边界清晰。规范党费证管理，党费证已全部发还至党员本人，将缴费核算标准和个人应缴额度进行公示，按月缴纳党费，确保全员知情。目前，党费收缴规范有序，党员组织意识进一步增强，基础党务工作质量得到实质性提升。

问题2：关于“执主责主业履职与改革赋能存在差距。”问题的整改。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：（1）压实层级管理责任，构建“县-乡-村”三级服务站责任链条，将站点运行、服务质效、连心桥作用发挥等纳入年度考核，与绩效、评优评先直接挂钩。责任意识和主动服务效能明显增强。办证人员已完成全覆盖业务轮训，现均能熟练操作各类数据系统，办证全流程实现标准化闭环管理，各环节经本人核验签字确认后流转，差错率大幅下降，对未及时领取优待证的人员全面实行电话提醒与送证上门，存量证件已全部发放到位，群众满意度和获得感得到提升。

（2）按照甘肃省关于做好退役士兵教育培训工作的若干措施，全面推行适应性培训，实施即退即训，全员参加的要求，培训时长不少于80课时。2026年度退役士兵培训计划已制定完成。在课程体系方面，已完成培训方向与内容的动态优化调整，淘汰了一批过时、虚泛的理论知识点，紧扣市场需求增设了无人机驾驶、AI智能应用讲解、电子商务知识及抖音快手创作或者直播带货讲解等紧缺新兴岗位对应的实操课程，课程实用性和就业针对性明显增强。

问题3：关于“烈士纪念设施管护责任落实不到位。”问题的整改。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：针对高桥镇和银杏树镇烈士墓管护长期缺位问题，对辖区内所有烈士墓开展拉网式排查，建立“一墓一档”的详细台账，做到底数清、情况明。建立健全“日常巡查、定期维护、紧急报告”的长效管护机制。由镇村两级指定专人，每季度至少巡查一次，重大节日或纪念活动前必须巡查，发现问题及时上报处理。同时，联合县检察院开展烈士纪念场所专项巡查行动，以“拉网式”摸排实现全域覆盖，用心用情用力保护好辖区内烈士纪念设施红色资源。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

问题4：关于“全面从严治党抓得不实，作风建设与民生服务存在短板弱项。”问题的整改。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：（1）一是严格落实依规办理要求，全面推行局领导与乡镇退役军人服务站站长“双包联”包案机制，实现重点事项包联全覆盖；二是主动接访下访，进一步畅通诉求渠道，推动信访事项办理质效整体提升，从源头上有效预防和减少了矛盾问题的产生；三是分类建立专项工作台账，逐案深入剖析问题根源，量身制定“一人一策”化解方案，加大法治宣传教育力度，并对存在医疗困难的信访对象及时给予帮扶救助。

（2）启动优抚对象及困难群体底数“再摸排、再核实”专项行动，由班子成员带队深入村（社区），举一反三复盘水阳镇刘某等类似遗漏案例；同时进一步压实乡镇上报责任，明确核查要求，确保确有特殊困难的群体第一时间纳入关怀帮扶体系，杜绝“应访未访、应助未助”现象，在政策范围内实现慰问全覆盖、帮扶无死角，让每一位退役军人都能感受到党和政府的关怀温度。

（3）按照省市两级优抚费发放要求，现每月10日前进行发放。对同名同姓错发，追回重新发放。2025年秋季入伍义务兵家庭优待金已于2025年12月11日发放到位。

问题5：关于“财经纪律执行不严格，财务管理存在突出漏洞。”问题的整改。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：（1）逐项清退补全资料，完成存在问题闭环整改。针对慰问、培训、广告、租车缺失资料问题：经查，此类问题多由一份报账资料几笔付款凭证、报账资料及凭证后只附一份附件资料，故而造成部分支付凭证缺少附件的问题，对此问题我单位及时安排业务经办人限期补全发放签到花名册、培训政策文件、商家营业执照、法人身份复印件、租车合同、公务派遣单、会议纪要等全套佐证材料，所有缺失资料全部归档至对应会计凭证，做到一笔一档案、资料完整可追溯。补齐审批签字手续：对所有无领导审批、签字不规范单据，由对应分管领导、主要负责人补签审批意见，明确业务真实性、资金支出必要性，完善审批链条。整改附件不实问题：对2020 年不实差旅费、经核为附错文件、已抽出附错的文件，2022—2023 年办公用品、车辆租赁业务，重新核对业务台账、出差记录、采购清单，更换匹配实际业务的正规附件资料；

（2）健全报销前置审核流程，压实三级审核责任。建立“经办人自查 — 业务股室复核 — 财务终审” 三级报销审核机制：经办人提交报销单前，对照财务报销清单逐项自查附件、合同、审批单、资质材料，缺项一律不予上报；业务股室负责人核实业务真实发生，签署复核意见；财务岗实行“资料不全拒收、附件不实退回、审批缺失不予付款” 刚性审核标准，逐笔核对业务逻辑、票据、附件一致性，杜绝形式化审核。

（3）完善内控配套制度，细化各类经费管理细则。修订完善《单位财务管理办法》等相关制度，明确：慰问支出必须附发放花名册、慰问实施方案、会议纪要；培训、广告、租车业务必须留存合同、服务商资质、公务派遣单；所有差旅费、运维费必须完备派遣审批、出差佐证、明细清单；明确各类支出附件标准、签字审批时限、资料归档要求，以制度刚性约束报销行为。

（4）开展全员财务专题培训，强化合规履职意识。组织全体干部职工、财务人员开展财务内控专题培训，重点学习《政府会计制度》、财政资金报销管理、公务差旅费、慰问经费管理等相关规定，通报本次检查发现的典型问题，以案示警。明确经办人、股室负责人、财务人员、分管领导四方资金管理责任，杜绝资料缺失、审批不严、附件不实等同类问题再次发生。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题

问题6：“宗旨意识与基层服务建设存在不足。”问题的整改。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：（1）以每月随机抽查为常态，聚焦基层退役军人服务站人员到岗、服务质效、台账管理三大核心环节，持续开展“靶向式”监督检查。针对督查发现的纪律松散、擅离职守、服务敷衍等问题，建立问题台账，逐站逐项压实整改责任。通过认真整改，完善了闭环监管链条，确保站点管理常治长效，基层服务站的在岗履职自觉性、服务规范程度明显增强。

（2）2019-2024年政府安排工作人员待安置期间养老保险问题，及时与社保局对接，核算政府安排工作人员待安置期间养老保险的补费，于2025年10月28日完成补费。

问题7：关于“党建工作与制度执行存在规范漏洞。”问题的整改。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：一是局党组聚焦组织生活会全流程从严管控，会前由班子成员对发言材料逐一把关，自我剖析浮于表面、查摆问题避重就轻的一律退回重写，从源头杜绝“虚晃一枪”。会中“一把手”带头认真批评，叫停工作建议式“变通”做法，确保批评意见直指思想根源，真正让会场“辣味”十足；会后将民主评议结果与评先评优、干部任用刚性挂钩，逐人逐项建立问题清单，实行销号管理。通过整改，2025年度民主生活会和组织生活会质量显著提升，批评和自我批评的“辣味”充分显现，党内政治生活的严肃性、战斗性明显增强，组织生活更加规范务实，党内政治生活质量得到实质性提高。二是主动邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”事项决策会议，确保监督融入决策全过程。

（四）聚焦巡视巡察、审计等各类监督发现问题整改落实情况方面存在的问题

问题8：关于“整改长效机制建设不完善，成果转化不足。”问题的整改。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：针对巡察反馈问题，已成立整改专班，逐项明确目标、措施、责任主体和时限，实现任务分解到人、责任压实到位。整改过程中，对即改类问题限时销号清零，对涉及监管优化、体系建设的长期性工作，同步制定阶段规划与长远方案，并梳理上轮老问题与本轮新情况，举一反三排查同类风险，从根源堵塞制度漏洞。目前，整改工作已全面收官，跟踪督办机制运行成熟，对整改不力的情形已全部落实到位。整改成果已深度融入退役军人移交安置、就业创业扶持、服务保障提质等核心业务全流程，切实以整改倒逼监管标准刚性落地、制度体系整体跃升。整改成效已完全转化为推动工作提质增效的硬核支撑，全局工作呈现出机制更优、落实更快、服务更实的崭新局面。

问题9：关于“整改落实不到位，同类问题重复发生。”问题的整改。

整改结果：完成并长期坚持

整改情况：一是开展了《中国共产党党组工作条例》专题学习。通过制度化约束和常态化监督，进一步厘清议事边界，强化党组核心作用，确保决策科学化、规范化、民主化。二是建立会前报备、会中记录、会后报告机制，实现监督闭环管理。三是强化廉政风险排查。组织下属事业单位及各股室对所有职权环节进行风险筛查，逐一评定风险等级，逐项配套防控举措。整改后，风险台账清晰可查，廉政风险防控能力明显提升，实现从“有部署”到“见实效”的闭环。

三、下一步工作打算

（一）持续强化政治引领，筑牢思想根基。 坚决克服“过关思想”和“交账心态”，始终保持抓整改的政治定力和工作韧劲，把巡察整改作为检验政治忠诚的试金石，做到思想上不松懈、标准上不降低、力度上不减弱，以高度的政治责任感，扎实做好整改“后半篇文章”。

（二）持续深化整改落实，确保问题清仓见底。坚持“具体问题彻底改、举一反三全面改、建章立制长效改”的工作要求，对已完成整改事项定期开展“回头看”，巩固成效、防止反弹。实行闭环管理，逐项对账销号，确保所有问题真改实改、见底清零。

（三）持续推进建章立制，巩固拓展整改成果。坚持标本兼治，深入剖析问题根源，全面梳理完善人事、财务、服务保障等内部管理制度，把有效经验固化为长效机制。强化制度执行刚性，真正做到用制度管权、管人、管事，从源头上堵塞漏洞。

（四）持续聚焦主责主业，推动服务提质增效。将整改成果转化为工作动力，精准发力做好就业安置、优抚褒扬、权益维护等重点任务。优化三级服务保障体系，提升政策落实和服务保障的规范化、精细化水平，切实增强退役军人的获得感、幸福感。

（五）持续从严管党治党，锻造过硬干部队伍。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化日常监督和廉政风险防控。持之以恒纠治“四风”，加强干部教育培训和岗位练兵，提振干事创业精气神，为退役军人工作高质量发展提供坚强组织保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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